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3．堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合。以市場為導向，以企業為主體，通過深化改革，創新機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。政府通過制定和實施法規標準，加強政策導向和信息引導，營造有利于節能的體制環境、政策環境和市場環境，建立符合市場經濟體制要求的企業自覺節能的機制，推動全社會節能。
4．堅持依法管理與政策激勵相結合。增量要嚴格市場準入，加強執法監督檢查，輔以政策支持，從源頭控制高耗能企業、高耗能建筑和低效設備（產品）的發展。存量要深入挖潛，在嚴格執法的前提下，通過政策激勵和信息引導，加快結構調整和技術進步。
5．堅持突出重點、分類指導、全面推進。對年耗能萬噸標準煤以上重點用能單位要嚴格依法管理，明確目標措施，公布能耗狀況，強化監督檢查；對中小企業在嚴格依法管理的同時，要注重政策引導和提供服務。交通節能的重點是新增機動車，要建立和實施機動車燃油經濟性標準及配套政策和制度。建筑節能的重點是嚴格執行節能設計標準，加強政策導向。商用和民用節能的重點是提高用能設備能效標準，嚴格市場準入，運用市場機制，引導和鼓勵用戶和消費者購買節能型產品。
6．堅持全社會共同參與。節能涉及各行各業、千家萬戶，需要全社會共同努力，積極參與。企業和消費者是節能的主體，要改變不合理的生產方式和消費方式，依法履行節能責任；政府通過制定法規、政策和標準，引導、規范用能行為，為企業和消費者提供服務，并帶頭節能；中介機構要發揮政府和企業、企業和企業之間的橋梁和紐帶作用。
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